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《關于進一步做好從業(yè)人員預防性體檢工作的通知》解讀問答

2023-06-19 1471 來源:

  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,相關從業(yè)人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。為進一步規(guī)范全省從業(yè)人員預防性體檢工作,保障體檢質量,結合國家相關要求,出臺本《通知》?!锻ㄖ分攸c梳理匯總了法律、國家標準等規(guī)定需進行預防性體檢的從業(yè)人員類別,規(guī)定了承擔從業(yè)人員預防性體檢機構的條件,明確了體檢經(jīng)費的保障,對體檢工作程序也提出了要求。

  一、哪些人需要進行預防性體檢?

  依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)和標準的規(guī)定,以下人員須進行預防性體檢:

  1.從事接觸直接入口食品工作的食品生產經(jīng)營人員;

  2.直接從事擠奶工作或生鮮乳收購和乳制品生產的人員;

  3.餐(飲)具集中消毒服務單位與餐(飲)具直接接觸的操作人員;

  4.藥品上市許可持有人、藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構中直接接觸藥品的人員;

  5.公共場所直接為顧客服務的人員;

  6.直接從事飲用水生產供應、衛(wèi)生管理、供水設施清洗消毒、水質處理器(材料)生產的人員;

  7.直接從事化妝品生產的人員;

  8.直接從事消毒產品生產的操作人員;

  9.其他依法需要進行預防性體檢的人員。

  二、從業(yè)人員預防性體檢需要篩查哪些疾病?

  按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的要求,上文第1-6類從業(yè)人員必篩疾病包括:痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。

  第7類從業(yè)人員必篩疾病包括:痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核以及手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或鱗屑、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。

  第8類從業(yè)人員必篩疾病包括:痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病、手癬、指甲癬等疾病。

  《通知》特別明確,不得將乙肝病毒血清學指標作為從業(yè)人員取得健康證明的體檢項目。

  三、哪些機構可以開展預防性體檢?

  具備以下條件的醫(yī)療機構可開展從業(yè)人員預防性體檢工作。

  1.持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《放射診療許可證》,具備預防性體檢檢查項目中所有疾病檢查診斷能力;

  2.開展的預防性體檢項目與其獲準的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)范圍(診療科目)相符,設置有內科、皮膚科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科等,并配備相應儀器設備;

  3.具有與預防性體檢項目相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員,主檢醫(yī)師應當具有中級及以上專業(yè)技術職務任職資格;

  4.具有健全的臨床檢查、實驗室檢驗、X線檢查等常規(guī)工作程序,有健全的質量管理和資料檔案管理等制度;

  5.具有開展從業(yè)人員預防性體檢專門場所或區(qū)域;

  6.具備與體檢工作相匹配的信息采集和信息上傳設備條件。

  具體承擔機構由市(州)衛(wèi)生健康行政部門按照“科學、合理、便民”的原則,組織確定并向社會公布;根據(jù)服務需求、工作質量和監(jiān)督管理等情況適時調整。

  按照國家衛(wèi)生健康委、財政部將預防性體檢工作逐步過渡到由符合條件的醫(yī)療機構承擔的要求,自2023年4月1日起,我省各級疾控機構不再承擔從業(yè)人員預防性體檢工作。

  四、如何組織開展預防性體檢?

  用人單位負責統(tǒng)計本單位需預防性體檢從業(yè)人員名單,并向屬地體檢機構提出預約申請,體檢機構按照用人單位提交的預約申請名單提供《體檢表》。

  個體從業(yè)人員可憑營業(yè)執(zhí)照或行業(yè)主管部門相關證明材料提出預約申請。按照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》規(guī)定,小作坊、小經(jīng)營店等可提供營業(yè)執(zhí)照,沒有營業(yè)執(zhí)照的小攤販可提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處相關證明材料,農村散養(yǎng)奶牛從事擠奶工作人員可由縣級農業(yè)農村部門提供相關證明材料。

  用人單位組織從業(yè)人員或個體從業(yè)人員自行按預約時間地點,帶齊相關資料到體檢機構進行預防性體檢。體檢機構對體檢人員進行“三查”(即核查體檢表姓名與身份證姓名是否一致;身份證與體檢者是否一致;體檢表照片與體檢者是否一致),認真詢問從業(yè)人員的病史和職業(yè)史,規(guī)范開展檢查。

  五、體檢合格證怎樣管理?

  體檢機構在體檢結束后7個工作日內,對預防性體檢合格者發(fā)放《四川省從業(yè)人員預防性體檢合格證》(以下簡稱《合格證》),《合格證》在全省內有效,有效期1年。從業(yè)人員在《合格證》有效期內從事同類別或必篩疾病要求相同的崗位,不需重復進行體檢。推行信息化管理,可通過四川省健康檔案云服務平臺查詢《合格證》相關信息。

  對體檢不合格者,出具體檢報告,告知情況,并可以提出建議。

  六、體檢經(jīng)費如何保障?

  《通知》明確預防性體檢機構開展從業(yè)人員預防性體檢所需必要經(jīng)費由同級財政予以保障,具體補助標準由各地財政部門根據(jù)預防性體檢項目和成本確定。各市(州)、縣(市、區(qū))可依規(guī)采用購買服務的方式實施。

  七、用人單位、體檢機構和行政部門各自的職責是什么?

  用人單位:

  用人單位應當嚴格按照國家有關法律法規(guī)要求,履行主體責任,建立從業(yè)人員健康管理制度,組織本單位從業(yè)人員按要求開展健康檢查,并對人員取得健康證明情況進行公示。

  體檢機構:

  要加強與用人單位溝通協(xié)作,嚴把體檢對象入口關,認真開展身份核實,確保體檢人員為有關法律法規(guī)規(guī)定的需要進行預防性體檢的從業(yè)人員。要建立預防性體檢工作管理制度,公示檢查流程及項目,嚴格按照規(guī)定項目、頻次和診療操作規(guī)范開展預防性體檢,規(guī)范出具《合格證》。

  要充分利用信息技術改善體檢服務,逐步開通在線預約體檢、查詢體檢結果等服務,讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。按照《四川省健康檔案云平臺從業(yè)人員預防性體檢接口文檔》要求,對接四川省健康檔案云服務平臺,通過該平臺的預防性體檢管理功能模塊,每天按要求及時、準確、完整上傳從業(yè)人員健康檢查個人檔案、預防性體檢個案信息及體檢合格證信息。體檢機構應當將每年度開展從業(yè)人員預防性體檢情況匯總后報縣級衛(wèi)生健康行政部門,并建立從業(yè)人員預防性體檢個人檔案,保存期限為15年。

  相關行政部門:

  各級市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村等部門要加大對各類用人單位的監(jiān)督檢查,對安排未經(jīng)健康檢查或健康檢查不合格人員從事相關工作的,依法進行查處。

  各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對體檢機構的培訓指導和日常監(jiān)管,重點對體檢程序、體檢項目、體檢醫(yī)師資質、各項管理制度等進行檢查;要充分發(fā)揮各級質控中心作用,強化體檢工作質控,確保體檢質量。對不符合條件開展體檢服務、出具虛假體檢證明、檢查項目不齊全、騙取財政資金等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,依職責嚴肅查處;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。


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